推行工程质量安全手册落实，提升建筑工程合作品质提升

11月7日，由住房和城乡建设部主办的建筑工程合作品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会在湖北武汉召开，住房和城乡建设部副部长、党组成员易军等领导出席会议。

为深入推进工程质量安全手册制度，促进工程质量安全整体水平提升，观摩会的召开旨在贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，宣传贯彻国务院办公厅转发《住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》，进一步推动落实工程质量安全手册制度，交流各地质量监管，创新的经验和做法，研究部署下一步工作，提升建筑工程品质。

使命如山，重任在肩。湖北住建系统认真谋划、积极试点，培育了一批示范企业，创建了一批标杆项目，精选武汉、襄阳、宜昌等8市作为先行先试地区，将中建三局、中天六建、汉阳市政等7家单位作为试点企业。去年以来，湖北省住建厅举办以《手册》为主要内容的培训6期，涵盖全省17个市州和110个县市区共1700多名质量安全监督人员；开展网上“手册知识竞赛”活动，以赛促学，6000余人次参赛；湖北工建、汉阳市政通过实地模拟、实景体验，对操作工人进行交底、教育、培训，将质量安全理念植入灵魂、融入血液。

上海市住房和城乡建设委员会积极推动IDI制度创新，从地方立法层面进行突破，建立了工程质量潜在缺陷保险与物业保修金“双轨并行”的建设工程质量风险管理制度。截止今年10月底，上海IDI承保项目超400个，总保额超1100亿元，总承保面积4000多平方米，经过近10年的探索，逐步形成了IDI上海模式。

在住建部精心指导和大力指导下，福建省住房和城乡建设厅积极推进监管方式改革创新，运用大数据技术手段，采用“互联网+监管”方式，推进工程质量监管信息化建设。通过实施“双随机”监管，提高了监管效能，减少了对市场主体干扰，限制了自由裁量权，消除了权力寻租空间，有效解决监督检查越位、缺位、错位和监管任性、监督扰民、监督不作为等问题，使监管更加公平、有效、透明。

中建三局始终以工匠精神打造精品工程，将《手册》要求创造性地融入精益建造体系，通过设计集成化、技术便捷化、资源集约化、穿插有序化、现场标准化、管理信息化等手段，全方位、全过程、全员落实《手册》各项要求，矢志追求去“零缺陷、零窝工、零返工、零库存、零事故、零浪费”等目标，引领项目管理变革，推动工程建设向更高品质迈进。

《手册》是住房和城乡建部针对当前工程质量安全形势做出的重要决定，是深入开展工程质量安全提升行动的重要举措。会上，湖北省住房和城乡建设厅、上海市住房和城乡建设委员会、福建省住房和城乡建设厅和建筑企业代表中建三局作交流发言，相互交换了在提升建筑工程品质，推进工程质量安全手册落实方面的经验和做法，有效推进了监管效能的提升，保障了工程质量安全。

四家交流单位的发言有思路，有举措，有创新，很有代表性，深受其启发。建筑工程品质提升，推行工程质量安全手册，要统一思想，提高站位，充分认清建筑工程品质中面临的新形势、新要求；要强化顶层设计，精准实施加快和完善建筑工程质量保障体系；要严格履行质量保修责任，认真处理质量投诉，鼓励建设单位通过购买工程质量保险等方式保障购房者权益，深入研究房地产开发项目公司注销后，质量承接问题。